À quelques semaines des arbitrages qui seront rendus par le ministre de l’Agriculture sur le bilan de santé de la Pac, les Jeunes agriculteurs affichent leurs priorités. Ils considèrent que le bilan de santé de la Pac doit être l’occasion d’amorcer des évolutions de fond dans la perspective de l’après 2013.

Première priorité, relancer la protection de protéines dont la France et l’Europe ont besoin et pour lesquelles elles sont lourdement déficitaires. Les JA revendiquent une aide différenciée susceptible de rendre la production de protéagineux attractive par rapport aux céréales. Cette prime pourrait être de l’ordre de 150 à 200 euros/ ha, estime William Villeneuve, le président.

Deuxième priorité, le soutien à l’herbe de façon à rendre les productions à l’herbe « économiquement rentables ». Les JA estiment que l’aide devrait être de l’ordre de 150 ?/ha pour la rendre compétitive par rapport au maïs. Ces différents dispositifs pourraient être mis en œuvre dans le cadre de « la boîte à outils » issue du bilan de santé de la Pac.  Le principe pourrait être avalisé par Michel Barnier d’ici le 15 février.

Priorité aux actifs
Sur chacun de ces nouveaux mécanismes qui pourraient être mis en place, les JA insistent sur la prise en compte du facteur travail dans l’attribution des aides, soit par un plafonnement des soutiens, soit par une progressivité des primes  en fonction du nombre d’actifs sur l’exploitation.

D’ailleurs, dans toutes les aides de politique agricole, ils souhaiteraient que les critères d’attribution reposent davantage sur le nombre d’actifs, de préférence à tous les autres. « Les critères de chargement qui sont utilisés aujourd’hui ont un effet pervers qui empêche les jeunes de s’installer sur des surfaces modestes » observe William Villeneuve.

C’est d’ailleurs la raison pour laquelle la proposition des grandes cultures d’aller progressivement vers une prime unique à l’hectare ne suscite guère d’enthousiasme chez les jeunes. « Nous ne devons pas nous arrêter à un simple rééquilibrage des aides », estime Bruno Ledru, vice-président des JA, chargé de la Pac. Si leur proposition était retenue, celle-ci favoriserait l’agrandissement des exploitations au détriment de l’installation.

« L’aide à l’hectare n’est pas forcément la bonne solution pour maintenir des agriculteurs nombreux et bien répartis sur le territoire », estiment les jeunes. Ils y trouvent également un autre défaut : son manque de légitimité vis-à-vis de l’opinion publique. « Comment justifier une aide à l’hectare déconnectée des hommes, de la production et des territoires dans le budget européen ?», s’interroge le président des JA qui observe que le ministre de l’Agriculture est aujourd’hui plus attentif à ce discours.

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L'installation, priorité des JA

2009 va être l’An un du nouveau dispositif d’accompagnement à l’installation. Ce nouveau dispositif voulu par les jeunes va être généralisé à l’ensemble du territoire après une phase d’expérimentation dans quelques départements.

 

Le nouveau dispositif prévoit la mise en place d’un point info installation par département, un accompagnement personnalisé des projets des futurs installés avec un plan de professionnalisation (formation spécifique, stages…) et enfin la concrétisation des projets. L’objectif étant bien entendu de permettre au  plus grand nombre de jeunes de bénéficier des aides spécifiques prévues par l’État et les collectivités.

 

Aujourd’hui, les  jeunes souhaitent aller plus loin avec le lancement d’une réflexion sur tous les dispositifs d’aides à la transmission et à l’installation des jeunes. Ce sera le thème de leur prochain congrès qui se tiendra à Saint-Flour, les 9,10 et 11 juin 2009.