Un plan d’aides annoncé en début de semaine, de nouvelles règles européennes mises en place le 1er janvier, des outils de communication à disposition de l’ensemble des pays de l’Union européenne depuis juillet 2008.

 

« Il ne nous reste plus qu’à transformer l’essai pour mettre des produits bio partout à la disposition de tous », en ouvrant le quatrième séminaire international consacré à l’avenir de l’agriculture biologique, Pascal Gury président de l’Agence bio n’a pas caché sa confiance dans l’avenir de son secteur.

Un optimisme repris par Élisabeth Mercier, directrice de l’Agence bio qui a martelé « l’intérêt pour les produits bio est structurel » et va donc bien au-delà de la crise économique actuelle. Des propos confirmés par les différents intervenants tant des nouveaux pays adhérents à l’Union européenne (Roumanie, Hongrie, Ukraine) que des plus anciens (Allemagne, Pays-Bas, Finlande).

Une production inégalement répartie
Si la consommation des produits biologiques est à 97 % le fait des habitants de l’Union européenne et de l’Amérique du Nord, la production est répartie dans le monde à hauteur de 37 % pour l’Océanie, 25 % pour l’Europe, 20 % pour l’Amérique latine et dans une moindre mesure en Asie et Afrique ; l’Amérique du Nord ne contribuant qu’à hauteur de 7%. Au total, 32,2 millions d’hectares sont certifiés, soit 0,8% du territoire agricole mondial.

En Europe, c’est l’Italie qui est le premier pays producteur avec 7,2 millions d’hectares et 180 000 exploitations certifiées suivie par l’Espagne avec, en Andalousie, une production biologique de fruits et légumes fortement exportée.

L’Allemagne est en troisième position pour la production mais à la première place pour la consommation avec 30% du marché européen. Deuxième pays consommateur, le Royaume-Uni est le quatrième pays producteur devant la France qui, selon des statistiques encore provisoires, aurait gagné 1400 nouveaux producteurs bio en 2008. Enfin, si l’on s’intéresse au pourcentage de surface bio par rapport à la surface agricole totale, l’Autriche remporte la palme avec 15 % de son territoire, tandis que le plus gros budget des ménages consacré au bio se trouve au Danemark.

Des situations très contrastées donc au sein de l’Union européenne, avec des pays gros producteurs (Italie, Espagne), des pays gros consommateurs (Allemagne, Royaume-Uni, France) et des stratégies d’importation ou d’exportation différentes selon les pays concernés.

Mais aussi de très grandes différences régionales à l’intérieur de chaque pays, preuve s’il en était besoin du rôle des filières dans le développement local de l’agriculture biologique.

Un règlement unique
Depuis le 1er janvier 2009, un nouveau règlement européen relatif à l’agriculture biologique s’applique dans l’ensemble des 27 pays de l’Union. Il harmonise les conditions de production et maintient le rôle de contrôle des États membres. Il précise notamment certains points : exclusion des cultures hydroponiques et de l’élevage hors sol, autorisation des fourrages conventionnels pendant la période de conversion, obligation d’utiliser l’anesthésie ou des analgésiques pour la castration ou les opérations importantes. Enfin, ce règlement prévoit à partir du 1er juillet 2010, l’utilisation obligatoire d’un logo européen unique et identique pour tous les pays.

De nouvelles mesures
Empêché de participer au séminaire, Michel Barnier, ministre de l’Agriculture, avait délégué son représentant pour rappeler les mesures annoncées en début de semaine. La conversion à l’agriculture biologique bénéficiera de la modulation, c’est-à-dire de l’augmentation des aides du deuxième pilier à partir de celles du premier pilier, en complément d’une ligne pluriannuelle de 12 millions d’euros inscrite au budget 2009.

 

Pour assurer, cette fois, la pérennité des exploitations d’agriculture biologique, le ministre a décidé d’octroyer une enveloppe de 50 millions d’euros de soutien aux agriculteurs déjà convertis, ces mesures s’inscrivant dans un contexte plus large de déplafonnement des mesures agro-environnementales. Enfin, ces annonces, complètent un dispositif déjà engagé destiné à soutenir l’ensemble des entreprises de la filière de l’agriculture biologique. Plébiscitée par les citoyens pour son rôle dans la préservation de l’environnement, de plus en plus proche des consommateurs, l’agriculture biologique se cherche encore quelques hectares pour parvenir aux objectifs ambitieux fixés dans les pays de l’Union européenne.

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Une campagne de promotion européenne
Dans le cadre du plan de développement de l’agriculture et de l’alimentation biologique dans l’Union européenne, une campagne de communication vient d’être élaborée par la Commission européenne en partenariat avec des experts.

 

Dotée d’un budget de 3 millions d’euros, elle se concrétise par la création d’un site Internet ouvert à tous et à la mise à disposition des professionnels d’une boîte à outils électroniques de promotion. Ces différents supports sont disponibles dans les 22 langues des 27 états membres.

 

En France, les responsables de la Commission européenne avaient choisi le Salon de l’agriculture pour promouvoir une action qui au dire d’un de ses responsables « se focalise sur les qualités intrinsèques du bio en évitant les comparatifs avec le secteur conventionnel pour toucher une multitude de cibles ». www.organic-farming.europa.eu