|
Jean-Michel Lemétayer, ses secrétaires généraux et son vice-président, ont laissé s’exprimer chacun tout en préservant l’unité syndicale |
La Pac sera réorientée ou la Pac ne sera plus. C’est le message que tous les intervenants, qu’ils soient Premier ministre, ministre, élus de droite comme de gauche, économistes ou chercheurs, sont venus dire à la tribune du congrès de la FNSEA qui vient de se tenir à Poitiers du 1er au 3 avril.
Nous sortons péniblement d’une réforme et déjà se prépare la suivante. Celle de 2013 qui confirmera le basculement de l’agriculture vers un autre âge. Celui de la conjugaison des intérêts des agriculteurs et des consommateurs ou des contribuables européens qui ne voient pas pourquoi ils devraient financer une Pac sans condition.
Devant ces enjeux, deux attitudes sont possibles : la recherche du compromis et des alliances avec les consommateurs ou la radicalisation des positions en espérant que les politiques soutiendront les agriculteurs contre les opinions publiques européennes.
La FNSEA a choisi le chemin difficile mais prometteur de la recherche des alliances, en considérant l’agriculture comme un acte économique indissociable de l’aménagement du territoire, de la qualité de l’alimentation, de la production d’énergie renouvelable et de l’identité culturelle d’un pays. Des alliances d’autant plus nécessaires affirme Nicolas Jean Brehon, professeur à la Sorbonne, que « la Pac sera moins défendue » par des élus politiques dont les racines ne sont plus rurales.
Petites retraites agricoles : revalorisation confirmée
François Fillon avait annoncé une revalorisation des petites retraites au Space à Rennes, en septembre dernier.
Face à l’inquiétude des retraités, il a confirmé sa décision devant le congrès de la FNSEA. « Je sais que certains s’inquiètent du retard pris dans la publication du décret. Mais je tiens à les rassurer, l’augmentation concernera bien toute l’année 2009 puisque le décret est applicable à partir du 1er janvier de cette année » a-t-il indiqué. Cette retraite minimum sera versée aux personnes qui ont cotisé 22,5 ans au moins au 1er janvier 2009.
La durée minimum de cotisation sera portée à 17,5 au 1er janvier 2011. Les revalorisations des petites retraites devraient concerner 230 000 retraités agricoles dont 70 % de veuves et seront octroyées aux anciens exploitants et aux veuves touchant moins de 633 euros par mois et aux conjoints touchant moins de 503 euros, dans la limite de 750 euros tous régimes de retraites confondus.
La Pac 2013 vue par les CER
« Un mouvement de fond est lancé dont on peut penser qu’il préfigure la position française pour la Pac », explique Jean-Marie Séronie, conseiller au sein du réseau CER France dans son dernier bulletin de veille économique agricole.
À la lecture des décisions prises, explique cet observateur régulier de l’économie agricole, « on peut pressentir une logique basée sur un DPU de base, sans doute assez faible et des primes différenciées pour certaines zones ou certaines productions. Elles seraient indirectement couplées par des conditions de chargement et d’organisation économique, avec une dégressivité selon la taille de l’exploitation, des soutiens aux outils privés de gestion des risques et bien sûr une conditionnalité renforcée.»
Le marché des agriculteurs européens
Xavier Beulin, le premier vice-président de la Fnsea, a résumé la stratégie commerciale de l’agriculture européenne en considérant que le marché à privilégier se situait en Europe et dans le pourtour Méditerranéen.
Un marché de proximité de 1 milliard d’habitants que l’Europe n’a pas l’intention de laisser à d’autres.
Le dossier OGM débloqué ?
Le Haut Conseil des biotechnologies chargé de gérer les OGM sera installé « avant la fin du mois d’avril » a promis le Premier ministre. Son président devrait être désigné prochainement.
Sa création est attendue depuis la loi du 25 juin 2008. Rien en revanche sur d’éventuelles autorisations de culture. « Le débat sur les OGM doit se poursuivre. Nous avons besoin d’établir des règles claires (…). Nous avons besoin de lui pour structurer ce débat (le Haut Conseil des biotechnologies ndlr). Dans tous les cas nous poursuivrons nos recherches dans le domaine des biotechnologies avec un plan de soutien porté à hauteur de 45 M euros pour la période 2009-2011 ».
