Le Jura Agricole et Rural
Les nouvelles perspectives de la Pac
Jura agricole et rural
Publié le:  28 novembre 2007
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Belle et jeune assistance pour cette soirée syndicale initiée par les JA du Jura

Le 22 novembre dernier, les JA organisaient leur soirée syndicale. Emmanuel Lachaize, vice-président des JA national, mais aussi horticulteur, producteur de lait standard et de semences en Maine-et-Loire, était présent pour échanger avec les participants.

Une centaine de jeunes et « moins jeunes » agriculteurs se sont déplacés le jeudi 22 novembre dernier, à la Maison des agriculteurs de Lons-le-Saunier, pour échanger sur l’avenir de la Pac. Plusieurs questions à l’ordre du jour rappelées par le président des Jeunes Agriculteurs du Jura, Christophe Buchet : la conséquence de la hausse des prix dans certaines filières et leurs perspectives pour les agriculteurs, l’avenir des marchés, des primes, des DPU….

2007, une année particulière

L’intervention d’Emmanuel Lachaize a permis de faire le point sur la situation des marchés et des prix en 2007 : une année particulière. En ce qui concerne la hausse de certains produits agricoles, différents phénomènes peuvent expliquer cette évolution :

• offre et demande de certains pays en plein essor comme l’Inde et la Chine : ces pays drainent le marché de la matière première ;

• effet régulateur des conditions climatiques : mauvaise récolte en Australie, sécheresse en Roumanie et faiblesse des rendements.

• écart grandissant entre euros et dollars ;

• marché des bio-carburants en croissance, et en particulier en Amérique du Sud.

Une fois ce bilan dressé, l’intervention a ensuite porté sur le « bilan de santé » de la Pac prévu en 2008 , une thématique récurrente : l’environnement, et trois priorités qui semblent se dessiner : les changements climatiques, la protection de l’eau et le développement des bio-énergies.

Quid de la dépendance alimentaire ?

La Commission européenne a posé les bases d’un bilan de santé dont les traits ressemblent tout de même à une modification profonde de la politique agricole européenne. Concrètement, le maintien du couplage de certaines productions pourrait être remis en cause au nom de la simplification administrative. Pourtant, les conséquences de cette disposition, en faveur des productions extensives, ne sont pas contestées.

La mise en place d’une prime unique (DPU unique) et l’instauration d’une dose de modulation supplémentaire (glissement des aides du premier vers le second pilier) font également partie des orientations de la commission. Enfin, le renforcement des mesures de conditionnalité devrait également être à l’ordre du jour. En revanche, la notion de handicap naturel reste d’actualité.

Concernant la gestion des marchés, de nouvelles modifications sont prévues dans le cadre des organisations communes (OCM).

Ces modifications passeraient par de nouvelles baisses des seuils d’intervention et par la suppression des quotas laitiers à partir de 2015.

Selon Emmanuel Lachaize, ce bilan de santé s’apparente à une nouvelle ouverture libérale qui ne prend pas en compte les objectifs initiaux de la Pac. Certaines propositions – et en particuliers la suppression des quotas laitiers – sont faites dans l’urgence, dans un contexte porteur pour les marchés. Quelles conséquences si la tendance se retournait dans un marché totalement libéralisé ?

Au terme de cette discussion, le débat s’est poursuivi par un échange sur la problématique de l’installation, du renouvellement des générations et du financement des politiques publiques permettant de répondre à ces enjeux fondamentaux.


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