Habitat
« Améliorer le cadre de vie en répondant aux enjeux planétaires »
L’association Soliha Jura Saône-et-Loire aide les propriétaires dans la rénovation énergétique de l’habitat et son adaptation à la perte d’autonomie. Agréée « Mon Accompagnateur Rénov », elle intervient aux niveaux technique, administratif mais aussi financier.
Le réseau Soliha, qui regroupe 140 associations au niveau national, vise à améliorer l’habitat notamment en faveur des personnes défavorisées. Il est l’héritier de 90 années d’engagement associatif dont l’origine remonte à la création de la ligue nationale contre les taudis dans les années 1920 et à celle, après-guerre, des Centres départementaux de l’habitat rural (CDHR) par la Société des agriculteurs et la Confédération nationale de la Famille rurale. En 2015, ces fédérations, devenues entre temps Mouvements Pact et Habitat & Développement, fusionnent et donnent naissance à Soliha, « solidaires pour l’habitat ». Les antennes du Jura et de Saône-et-Loire de Soliha travaillent ensemble depuis 2017 et ont fusionné en 2020.
L'association fait partie d'un réseau national de 140 structures donc l'objectif est l'amélioration de l'habitat, notamment en faveur des personnes défavorisées, en s’impliquant aussi bien dans la transition énergétique que dans l'adaptation au handicap et à la perte d'autonomie.
Instaurer la confiance
« On ne peut être bien dans la vie que quand on est bien logé, dans un logement adapté qui n'est pas une passoire thermique » revendique sa nouvelle présidente Christelle Morbois. « L'action de Soliha est louable : améliorer la vie des plus modestes avec un projet global en les accompagnant de bout en bout à travers la jungle administrative. Elle permet d'améliorer le cadre de vie des gens mais aussi de répondre aux enjeux planétaires du réchauffement climatique ».
Soliha accompagne les ménages dans leurs projets de travaux aux niveaux technique, administratif mais aussi financier. Agréée « Mon accompagnateur rénov » par l’Etat, l’association garantie aux propriétaires un accompagnement neutre, personnalisé et de qualité. « Les gens sont un peu perdus face à ces aides qui bougent tout le temps et sont devenus méfiants à cause des arnaques qui ont existé autour des isolations à 1€, » explique Christophe Ruellan le nouveau directeur de Soliha Jura Saône-et-Loire. Contrairement aux entreprises de rénovation, Soliha n’a rien à vendre, ni chaudière, ni climatisation. Ça instaure la confiance ». Il cite l’exemple d’un agriculteur à la retraite devant réaménager sa salle de bain : « Nous pouvons l’orienter vers des fonds de la MSA pour financer les travaux ».
Jura : jusqu’à 30 000 passoires énergétiques
Le niveau d'aide est élevé, aux alentours de 65% pour 2020, mais « le moindre petit reste à charge est compliqué pour les ménages modestes ». Ces aides sont dégressives et diminuent en fonction des revenus du propriétaire.
Les techniciens de Soliha, au contact des cabinets d'architectes, sont à la pointe des évolutions. Une de leur mission est d'analyser les devis des entrepreneurs.
Cette rénovation est particulièrement importante d'autant plus que le Jura est un département froid. « Nous estimons qu'entre 20 et 25 000 ménages y sont en précarité énergétique et dépensent plus de 10% de leurs revenus pour se chauffer, » poursuit Christophe Ruellan. « Entre 25 et 30 000 logements y sont qualifiables de passoires énergétiques ».
Pourtant, le système d’aides connaît des limites. « Avec ma prime renov, Soliha peut financer des actions comme l’installation d’une pompe à chaleur ». Selon Claude Pecclet, ancien directeur de l’association, « la meilleure solution serait une approche globale pour commencer par les travaux les plus prioritaires ».
Agence immobilière sociale
Mais l’action de Soliha ne s’arrête pas à l’accompagnement des propriétaires et à la recherche de subventions. Une société coopérative, SICA, permet la maîtrise d'œuvre et depuis 2014, Soliha gère aussi une agence immobilière sociale (AIS) qui permet de loger les plus démunis dans tes logements au tarif abordable. L’association accompagne les bailleurs privés pour remettre leur logement aux normes « Bâtiment basse consommation » (BBC) avant de les louer à un tarif conventionné. En contrepartie, les propriétaires bénéficient d'avantages fiscaux. « Cette remise aux normes permet aux locataires d'éviter la double peine : peu de ressources et des charges élevées. Les bailleurs qui s'engagent dans cette voie ont forcément une fibre sociale, » explique Claude Pecclet.
Cette maîtrise de toute la chaîne immobilière permet de répondre à un autre enjeu de taille : la rénovation des copropriétés extrêmement énergivores construites dans les années 60 et 70. Pour rassurer les copropriétaires et les inciter à lancer des travaux, Soliha leur apporte une offre globale comprenant la maîtrise d'œuvre.
Soliha travaille aussi avec les collectivités locales en les aidant à planifier leurs documents d’urbanisme (PLU et PLUi). Ses actions s'inscrivent dans une dynamique de revitalisation des centres-villes. « Avec le zéro artificialisation nette (ZAN), le foncier un enjeu majeur et une vraie problématique, » rappelle Claude Pecclet. « Comme nous ne pourrons plus construire, il faut réaménager, reconstruire la ville sur la ville, le bourg sur le village ».
S.C.
Nouvelle présidente et nouveau directeur
Des changements importants ont eu lieu dernièrement au sein de Soliha Jura Saône-et-Loire avec la nomination de Christelle Morbois à la présidence du Conseil d'Administration. Elle connaît bien les problématiques liées à la transition énergétique car elle est par aussi vice-présidente du Conseil départementale du Jura en charge de ce dossier.
A Soliha depuis 25 ans, d’abord comme urbaniste à Saint-Claude puis en 2017 comme responsable de l’agence de Saône-et-Loire, Christophe Ruellan vient d’être nommé au poste de directeur général en remplacement de Claude Pecclet qui a fait valoir ses droits à la retraite après 40 ans au sein de Soliha (et des structures qui ont précédé). Il en était le directeur depuis 1999.
Le conseil d'administration de Soliha se compose de représentants des conseils départementaux du Jura et de Saône-et-Loire mais aussi de la FNB, de la CAF, de la MSA, des chambres consulaires, de l’Adil, de la structure d'aide à domicile ADMR, et des associations de maires des deux départements.
Soliha Jura Saône-et-Loire en chiffres
Soliha Jura Saône-et-Loire emploie 50 personnes regroupées dans 5 structures (Soliha, les agences immobilières sociales AIS 39 et AIS 71, la société coopérative d’architecture et de maîtrise d’œuvre SICA et Alkhos, un bureau d’étude en ingénierie touristique).
En 2021, l’association a monté 3700 dossiers de financement qui ont mobilisé 18 millions d’euros de subventions grâce auxquels 1517 logements ont pu être améliorés (840 dans le Jura et 677 en Saône-et-Loire).
Parmi eux, 853 chantiers concernaient la rénovation énergétique et une trentaine visaient à l’obtention du niveau bâtiment basse consommation. 75% de ces travaux concernent des propriétaires très modestes. Leur coût moyen est de 19 000 €.
562 logements ont été adaptés à la perte d’autonomie ou au handicap (212 en Saône-et-Loire et 350 dans le Jura) pour un coût moyen de 8 700 € subventionné à 65%.
